【微解读】呼和浩特市两会工作报告

作者:网站管理员
发布日期:2020-04-27 15:39
 

呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作报告

   4月24日上午,市十五届人大三次会议举行第二次全体会议。市十五届人大常委会主任云建东向大会作呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作报告。回顾2019年工作,对2020年主要工作进行部署。

 

 

 

市人大常委会

2019年做了什么?

 

 

 维护核心

 在对党忠诚上坚定政治立场

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作

常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神、关于地方人大及其常委会工作重要指示精神落地落细落实,更好助力首府经济社会发展和改革攻坚任务。

始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程

市委把人大工作纳入总体工作布局,召开市委人大工作会议,制定出台进一步加强党的领导做好新时代人大工作的实施意见,定期听取市人大常委会党组工作汇报,对人大的请示报告及时研究,加强对人大工作的全面领导。

扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育

坚持党组带头,认真贯彻习近平总书记在内蒙古考察时提出的“三个必须”“四个到位”重要要求,全面落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求, 创新运用 “四字法”不断推动主题教育走深走实。

 

 围绕中心

 在立法善治中突显地方特色

加强保护生态环境立法

常委会立足我市资源型缺水的实际,以立法引领、规范和保障再生水使用,制定出台全区首部再生水利用管理条例,为缓解水资源供需矛盾,打好碧水保卫战提供有力法治保障。

加强传承民族文化立法

常委会在全区各盟市中,率先制定促进蒙医药发展办法,对经费保障、人才建设、文化发掘与保护等作出具体规定,为发挥首府蒙医药资源优势,传承民族文化瑰宝,起到重要作用。

加强人大主导作用发挥

充分发挥12个基层立法联系点、人大代表、政协委员、法学专家和有关主体的作用,通过基层走访、民意调查、舆情研判、征求意见、立法协商等多种方式查问题、听意见,召开立法座谈会35次,征集立法建议607条,促进多项创新举措入法,使立法过程成为凝聚民心、集中民智、体现民意的过程。

 

 把握重心 

 在依法监督中勇于担当作为

推动打好三大攻坚战

聚焦污染防治攻坚战,督促政府和企业落实环境保护法定责任,坚持用法治的力量治理环境污染。聚焦防范化解重大风险攻坚战,推动提高财政资金使用效益,化解政府债务,着力防范风险。聚焦打赢脱贫攻坚战,组织人大代表、机关干部为精准扶贫升级加力,推动建立长效机制、增强内生动力,得到群众肯定。

推动经济高质量发展

密切关注首府经济运行情况,听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,并开展满意度测评,听取和审议工业经济发展、优化营商环境促进民营经济发展情况的报告,强调按照高质量发展要求,大力推进经济结构战略性调整,就强化产业支撑、创新管理体制、补齐发展短板提出意见建议,督促各项政策措施尽快落实,确保全年目标任务完成。

推动解决社会民生问题

推动加大学前教育、民族教育投入,加强师资力量,提高办学水平。对 “小饭桌”进行突击检查,推动中小学配餐工作。听取和审议全市养老保险工作情况的报告,不断夯实养老基础工作,提升服务能力。组成5个督查组,深入各旗县区督查学校和养老机构旱厕改造工作,助力 “厕所革命”因地制宜开展,全市敬老院及中小学旱厕改造任务如期完成。城市精细化管理方面,结合1号议案督办,听取和审议全市老旧小区供排水管网及二次加压设施维修改造情况的报告,并开展专题询问,用法治思维和法治方式解决城市治理顽症,不断提升居民生活质量。

推动法治首府建设

支持和促进司法机关贯彻落实党中央深化司法体制改革重大决策部署,依法公正行使审判权、检察权,提高司法公信力。

提高监督工作实效

连续7年紧盯食品安全问题,创新使用“问题清单、跟踪问效、明察暗访”等监督方式,对我市贯彻落实食品安全法情况开展近年来规模最大、规格最高的一次执法检查,被《人民日报》刊登报道,发挥“法律巡视”监督利剑作用,确保人民“舌尖上的安全”。创新使用精准选题、及早谋划、丰富 监督方式、注重建章立制的“四方法”做好人大财经监督工作,被自治区党委办公厅《信息调研专报》采用。会同财政部门举办全市预算法知识竞赛,加强信息技术运用,设立预算联网监督中心,实现市县两级预算联网在线监督。

 

 紧贴民心

 在汇聚民智中推进代表工作

健全代表履职制度机制

对全市119个 “人大代表之家”、158 个代表工作站 (点)提档升级,积极创新建 “家”思路,探索 “互联网+代表履职”新方式,通过网络问 政解决人民群众的操心事。依靠便捷的联系群众平台,全市“人大代表之家”共接待选民、群众10118人(次),收到群众提出的意见和建议4712条,解决群众提出的问题1148件。

优化代表服务保障

组织开展代表专项调研活动,形成了16篇有质量的代表专题调研报告。以 “走出去”和 “引进来”相结合的方式,为代表履职充电赋能,全市各级人大组织举办履职学习培训班12期,参训代表1500余人(次)。

增强议案建议办理实效

对议案建议办理工作明确 “路线图”“任务书” 和 “时间表”,组织代表按照 “定制清单”实地视察,有针对性地重点督办,并对整改情况开展满意度测评,促进代表议案建议办理从 “答复型”向 “落实型”转变。

 

 不忘初心

 在守正创新中加强自身建设

加强党的建设

以政治建设为统领,以“两个机关”建设为主线,积极探索智慧党建、规范党建、活力党建、温暖党建 “四维一体”的机关党建新模式,打造 “惟公惟民、科学立法、有效监督、保障履职” 的党建品牌。

强化履职能力

注重教育培训和岗位锻炼,坚持办好“人大讲堂”,举办16期专题讲座、首届基层立法联系点培训班、立法工作培训班、财经工作培训班、机关干部综合能力提升培训班,不断促进工作规范化、高效化。

密切工作联系

全市各级人大组织通过多种形式,紧贴中心协同配合,相互学习形成合力,大胆实践积极作为,首府人大工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,充满生机和活力。

新冠肺炎疫情防控工作

常委会领导班子带头直插现场、深入一线督导调研,排查安全隐患,协调解决防疫物资和基层实际困难,号召各级人大代表和人大系统干部在疫情防控工作中打头阵、当表率、作贡献,推动构筑起联防联控、群防群治的铜墙铁壁,并有序做好复工复产复学、服务业恢复经营的监管与保障。

机关18名突击队员进驻赛罕区山丹社区,24名处级领导、82名党员干部下沉到居住地社区,日以继夜奋战在基层防控主战场,先进事迹受到全市通报表扬。

全市各级人大代表发挥行业优势,践行为人民服务的誓言,医疗卫生界代表冲锋在前奋战一线,企业界代表捐助防控物品和资金 1700余万元。广大代表立足本职岗位,为科学防控建言献策;心系发展全局,推动经济社会秩序有序恢复;深入基层群众,宣传弘扬社会正能量,用实际 行动担负起人大代表的神圣职责。

 

 

市人大常委会

2020年主要做什么?

 

 

  旗帜鲜明

  贯彻落实党的十九届四中全会精神

 

在坚持和完善人民当家作主制度体系中筑牢人大制度基石。

在坚持和完善中国特色社会主义法治体系中筑牢人大制度基石。

在坚持和完善党和国家监督体系中筑牢人大制度基石。

 

  砥砺奋进

  以高质量立法彰显行权担当

 

常委会要牢固树立 “立良法、谋善治”的理念,结合地方立法实际,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,积极推进重要领域立法,发挥基层立法联系点作用,进一步提高立法质量。将社会主义核心价值观转化为可操作的法律规范,提升城市向心力、凝聚力,拟制定文明行为促进条例。

 

  敦本务实

  以高效监督展现履职作为

 

做好疫情防控监督

围绕建立同常态化疫情防控相适应的经济社会运行秩序,发挥好监督职能,推动医疗卫生基础设施建设、动物疫病防治、企业纾困减负和复工复产等工作。加强法律法规实施监督,对传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、野生动物保护“一法一办法”、全国人大常委会 《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》落实情况,跟进开展监督检查,为战疫情促发展营造良好法治环境。

做好财政经济监督

贯彻中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见,落实政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度,拟听取和审议计划、预算、决算、审计、审计查出问题整改情况报告、国有自然资源管理情况报告,审议国有资产管理情况综合报告。着眼农业发展和结构优化,听取和审议大型灌区续建配套与节水改造项目实施情况的报告,调研农业生产社会化服务、全面实施优质粮食工程情况。

做好社会民生监督

紧扣群众关心、社会关注的重点问题,拟听取和审议脱贫攻坚、环境保护、创建国家食品安全示范城市、创建国家卫生城市、应急管理体制机制建设、妇女儿童发展纲要实施、保障性住房、义务教育均衡发展和教育信息化建设等方面的报告。调研居家和社区养老、退役军人服务保障体系建设、天然气供应等工作开展情况。 

做好法治领域监督

引导广大干部和人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。增强执法检查频次、力度和实效,拟对民族区域 自治法、预算法、大气污染防治“一法两条例”开展执法检查,听取和审议智慧法院建设、未成年人检察工作、重大事项向人大报告制度执行情况的报告。对我市贯彻落实社会市面蒙汉两种文字并用管理办法、宗教事务条例、绿地保护决定和宗教活动场所依法管理工作情况进行跟踪监督,对阳光警务、行政执法“三项制度”推进情况进行调研。

 

  广开言路

  以凝聚民意提升服务水平

要密切常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系,了解人民所思所盼所愿。

 

  勤修内功

  以固本强基谱写发展新篇

贯彻落实全市“转作风、优环境、勇担当”工作动员会精神,强化首府意识、坚持破立并举,下功夫解决学风、思想作风、工作作风方面存在的问题,做到“七破七立”,建立“六项机制”,树立真抓实干,风清气正的人大机关工作作风。加强干部队伍建设,激励干部干事创业,抓好干部监督管理,坚持正确选人用人导向,严肃党内政治生活,打造忠诚干净担当的干部队伍。

 

解读

政协

政协呼和浩特市第十三届委员会常务委员会工作报告

    4月21日,中国人民政治协商会议呼和浩特市第十三届委员会第三次会议在内蒙古人民会堂开幕。市政协主席孙建华作政协呼和浩特市第十三届委员会常务委员会工作报告,回顾2019年工作,对2020年主要工作进行部署。

 

 

 

市政协常委会

2019年做了什么?

 

 

 坚持政治引领

 在落实党的领导上得到新加强

持续强化理论武装,夯实思想政治基础

引导参加政协的各党派团体和各族各界人士,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,着力打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

全面抓好党建工作,保持正确履职方向

自觉肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,确保把党中央大政方针和自治区党委、市委重要决策部署不折不扣贯彻落实到市政协全部工作之中。

扎实开展主题教育,强化政协初心使命

坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育同推动政协各项工作创新发展结合起来,统筹推进、贯穿始终。

 

 坚持提质增效

 在开展资政建言上收获新成效

在推进政治协商中精准发力

围绕“优化营商环境,促进首府经济高质量发展”开展专题议政性常委会议协商,形成1个总报告和6个分报告。

在加强民主监督中同向助力

建立健全市委、市政府领导领办,政协领导督办重点提案机制,11件重点提案得到了有效落实。全年办理提案555件,答复率100%。

在积极参政议政中尽心竭力

拓宽市各党派团体界别知情明政渠道,支持其发挥自身人才智力和特色优势,有计划地开展联合履职活动,形成了12份调研报告,报送政府相关部门参考。积极开展“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展”大学习大讨论,深入基层,广泛调研,形成9份对策建议报告。

 

 坚持团结民主

 在广泛凝聚共识上取得新进展

创新凝心聚力载体

认真组织开展了呼和浩特市政协发展历程展、呼包鄂三地政协理论研讨暨履职经验交流会、呼和浩特市政协书画展系列活动。

搭建界别活动平台

开展了“关注校园欺凌,关心未成年人健康成长”“蒙树清水河林果基地在全市的推广与应用”调研、医疗下乡爱眼帮扶、捐资助学、送文化下乡等形式多样的界别活动30余次。

营造团结联谊氛围

组织委员视察我市港澳台及蒙俄侨资企业发展情况,为归侨在我市投资兴业创造条件。开展宗教界人士“中心组”学习,组织少数民族、宗教人士参加成果性视察,同向助力民族团结和边疆稳固。

 

 坚持履职为民

 在助力民生改善上展现新作为

调研民生问题,献计民生事业

围绕“优化融资环境,破解民营企业融资难问题”深入调研,提出搭建政府金融合作平台、提高金融服务效率、完善金融产品服务体系的建议,为优化营商环境、保障社会就业建言献策。就贯彻《中华人民共和国反家庭暴力法》、提升首府停车场建设管理水平、家庭医生签约服务、疾病预防控制、智慧医疗、特殊教育等课题,开展专题调研,协助做好解民忧、纾民困、暖民心工作。

倾听群众诉求,反映社情民意

全年共收到社情民意信息548条,编发《呼和浩特社情民意》简报61期,向自治区政协报送社情民意信息37篇,其中2篇被《人民政协报》采用。

开展扶贫帮困,助推脱贫攻坚

主席会议成员深入帮扶村,走访贫困户,督促项目进展,协调解决修建桥涵、安装路灯、加装减速带等实际问题。动员政协委员助力脱贫攻坚,积极开展资助、免费诊疗下乡等活动。

 

 坚持强基固本

 在强化履职能力上实现新提高

着力加强委员队伍服务管理

全年培训委员和机关干部700人次。

着力推进专委会履职建设

充分发挥政协专委会在政协工作中的基础性作用,建立了专委会“三个一”工作机制(每个专委会每年至少开展一个专题协商、一个专题调研、一个监督视察),推动专委会工作“专”出水平。

着力提升机关工作效能

完善机关年计划、月安排工作运行机制,优化机关工作流程,精心做好会议、调研、视察等各项活动的服务保障工作。

 

 

市政协常委会

2020年主要做什么?

 

 

 扛起主责

 进一步加强党的全面领导

 

政协党组要担负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,加强自身建设,认真履行管党治党主体责任,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进学习教育常态化制度化,一以贯之全面从严治党,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,让政协真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

 

 围绕主轴

 进一步夯实思想理论根基

 

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想同学习党的十九届四中全会精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神贯通起来,同学习领会中央、自治区和市委各项决策部署结合起来,引导广大政协委员和政协各参加单位持续在学懂弄通做实上下功夫,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

 

 

 聚焦主线

 进一步助推首府改革发展

 

聚焦生态建设、脱贫攻坚、首府园区产业转型升级、义务教育均衡发展、公交事业发展、首府非公经济发展、老旧小区改造和管理、营商环境优化等重要议题,认真组织实施年度协商计划。

聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展、补齐教育短板、医药卫生体制改革、养老服务体系建设、城市社区治理等民生领域重要问题,开展调研视察。

聚焦安全生产监管情况、托管型医联体建设情况等,开展专项监督工作。

聚焦关乎首府发展的重大问题和关系民生的焦点问题精心选定重点提案,扎实开展提案办理协商。

聚焦打赢三大攻坚战、疫情防控、重点项目建设、扫黑除恶、乡村振兴、安全生产、维护平安稳定、联系非公企业等市委交办的重点任务,开展包联督导工作。

 

 

 紧扣主业

 进一步推进协商民主建设

 

增强协商内容的针对性。牢牢把握协商为民这一根本要求,重点围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等开展协商活动。

丰富协商形式。推动完善以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会为重点的协商议政格局,探索开展网络议政、远程协商会等,努力提高协商实效。

提高协商保障能力。要高标准搭建协商平台,探索建立高水平应用型智库和参政议政人才库;要高质量开展调查研究,做足调研前的功课,坚持问题导向,深入基层,扑下身子,摸实情、出实招、见实效。

 

 

 把握主题

 进一步广泛凝聚共识力量

 

建立和完善政协与各民主党派、工商联、无党派代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通协调机制,严格执行政协主席会议成员、专委会联系界别和委员联系界别群众的制度。认真贯彻党的民族宗教政策,积极参与民族团结进步示范地区创建活动,让政协真正成为化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。

 

 

 突出主体

 进一步强化委员责任担当

 

注重发挥政协委员主体作用,为委员履职创造良好环境。一方面,广大政协委员要强化责任担当。另一方面,要为委员履职尽责提供有力保障。